Catégorie : ACTUALITES

Mobilisation des budgets FNE-formation

Parmi les autres dispositifs mobilisables dans le secteur, le gouvernement souhaite que la filière industrie bénéficie d’une part plus importante des budgets du FNE-formation afin de former « environ 80 000 salariés en 2025 ». En 2023, 350 000 formations ont été prises en charge par le biais du FNE-Formation, dispositif d’aide au financement d’actions de formation des salariés pour accompagner les mutations économiques.

Transitions-reconversions

Le gouvernement veut « faciliter les transitions-reconversions » en mettant en place « un outil de reconversion unique, à la main des entreprises, sur le modèle du contrat de professionnalisation » qui est en cours de discussion avec les partenaires sociaux et devrait aboutir « début 2025 ». Le Projet de Transition Professionnelle (PTP) -dispositif pour les salariés ayant un projet de reconversion- « sera orienté en priorité sur les métiers en tension, notamment dans l’industrie ».

Lors des PSE (plans de sauvegarde de l’emploi), l’accompagnement des entreprises et des salariés par les services de l’Etat sera renforcé pour « faciliter l’accès des salariés à l’information sur les opportunités d’emploi dans leurs territoires ». Pour les petites entreprises, « l’accès aux Fonds Européens d’Ajustement à la Mondialisation (FEAM) est simplifié », avec comme objectif de doubler le montant pour accompagner les salariés français de l’industrie. Le ministère va mandater un opérateur pour faciliter l’accès au FEAM.

Vivier de demandeurs d’emploi

Afin de mieux répondre aux pénuries de compétences, France Travail a par ailleurs créé un vivier de demandeurs d’emploi. 18300 candidats ont bénéficié d’une immersion professionnelle, de 1 jour à 1 mois, et 15000 ont été formés dans le cadre d’une préparation opérationnelle à l’emploi (POE) en 2024.

Moyens insuffisants pour les nouvelles missions

« Tout ça ne se fait pas sans rien, or les moyens financiers de France Travail n’augmentent pas assez en 2025 par rapport à 2024 pour faire tout ça en plus, estime son directeur général Thibaut Guilluy. Et la décision du gouvernement de supprimer 500 ETP au sein de France Travail lui paraît une mesure d’économie « discutable », surtout si cela conduit l’opérateur à « externaliser les suivis des allocataires du RSA, car on sait que ça coûte deux fois plus cher », souligne-t-il.

Selon lui, la généralisation du dispositif « avenir professionnel » « est une priorité de la ministre » et sera donc « sanctuarisé ».

Accompagnement des allocataires du RSA

Concernant la généralisation de l’accompagnement intensif des allocataires du RSA, « le déploiement sera progressif » : « On fera selon nos moyens », prévient le directeur général, qui entend préserver le ratio « d’un conseiller pour 50 ou 60 allocataires, car c’est ce qui fonctionne ». Voilà qui rassurera peut-être les organisations syndicales de France Travail qui, craignant une surcharge de travail, ont appelé à la grève. Thibaut Guilluy rappelle les bons résultats des expérimentations RSA déjà menées dans 49 territoires : « 42% des allocataires accompagnés sont sortis du RSA ». Pour les accompagner et remplir les 15H d’activité préconisées, France Travail et les départements se sont mis d’accord sur « un référentiel de 200 activités possibles », dont la formation et les immersions.

Baisse des budgets formation pour les demandeurs d’emploi

Alors que le chômage repart à la hausse, la formation des demandeurs d’emploi va être impactée par les baisses de crédits en 2025. Que ça soit au niveau du budget des Régions, de celui des PRIC – plans régionaux d’investissement dans les compétences –, ou du budget national du PIC, qui était de 600M€ et sera l’année prochaine de 200M€. « France Travail aura aussi moins d’argent pour financer des POEC (préparation opérationnelle à l’emploi collective), qui permettent pourtant 85% de retour à l’emploi. Cela va réduire la capacité des entreprises à former des candidats », regrette Thibaut Guilluy. Il reconnaît néanmoins que le système de formation des chômeurs n’est pas très efficace : « Sur le PIC on est seulement à 60% de taux de retour à l’emploi après une formation, y compris sur des métiers très porteurs comme le numérique ».

 « Former pour recruter »

Avec la réforme de France Travail, il défend l’idée de « former pour recruter » et souhaite « associer plus fortement recrutement et formation » : « Quand il y a un projet de recrutement dans un secteur d’activité ou sur un territoire, on organise la formation en face ». Il préconise pour cela « un système plus simple, moins de dispositifs, mais plus orientés vers le retour à l’emploi ».

Et ce « sans délaisser les actions d’accès à la formation », en direction par exemple des allocataires du RSA ou des jeunes décrocheurs. Il rappelle également la nécessité « d’adapter l’offre de formation aux personnes handicapées », en développant notamment une offre à temps partiel.

Nouvelle étape pour le compte personnel de formation (CPF) qui fête ses dix ans cette année. Créé en mars 2014 et modernisé en 2018, le dispositif est devenu, grâce à la plateforme « Mon compte formation », un outil de développement des compétences à la main des actifs. Une innovation qui a contribué développer l’accès à la formation : plus de 7,3 millions dossiers ont été financés entre 2020 et 2024, soit trois fois plus qu’au cours des cinq premières années d’existence du dispositif. Arrivé à maturité, le CPF doit désormais trouver sa place dans les politiques de formation des entreprises et des branches professionnelles. C’est en tous cas, l’objectif affiché par la ministre du Travail, Astrid Panosyan-Bouvet, venue échanger avec des employeurs, jeudi 21 novembre, au siège de l’entreprise Systran, en compagnie de six ministres qui ont contribué, avant elle, au déploiement du dispositif.

Encourager les cofinancements

« Le CPF doit toujours permettre aux salariés de prendre en main leur projet et leurs envies de formation », souligne Astrid Panosyan-Bouvet. Mais dans un environnement économique en pleine mutation et dans un contexte de réduction des dépenses publiques, la ministre du Travail mise aussi sur le dispositif pour répondre aux enjeux de reconversion et de compétitivité en utilisant « les potentialités de convergence d’intérêts entre salariés, entreprises, branches professionnelles et Régions ». « Je souhaite que les politiques d’abondement et de dotation se développent fortement dans les mois qui viennent » précise-t-elle. Cette mécanique de cofinancement a, selon elle, « deux vertus ». Elle « permet aux branches professionnelles et aux entreprises d’orienter les salariés vers des formations stratégiques pour leur filière et apporte de la simplicité aux salariés, aux organismes de formation et aux équipes RH. » Sur le terrain, ces pratiques restent encore marginales. « Seulement 5 % des CPF sont aujourd’hui abondés, la marge de progrès est considérable », observe Astrid Panosyan.

Des conventions au service des politiques de branches

La branche des bureaux d’études techniques, avec l’appui de son opérateur de compétences, Atlas, a été la première à miser sur les possibilités de cofinancement proposées par la Caisse des Dépôts. Renouvelée ce 21 novembre, la convention d’abondement signée avec le gestionnaire du CPF, permet aux salariés de la branche, « d’accéder plus facilement à des parcours de reconversion professionnelle, d’adaptation et de perfectionnement des compétences », explique Marie Buard, vice-présidente d’Atlas. En pratique, l’abondement permet de financer le reste à charge des salariés éligibles, dans la limite de 4 000 euros, lorsqu’ils optent pour une des 1 000 certifications figurant au catalogue élaboré par la branche. Cette stratégie qui mobilise 6 millions d’euros a déjà permis à 1 500 salariés de se former dans des domaines comme le numérique, l’intelligence artificielle, la cybersécurité ou le management pour ne citer que les thèmes les plus prisés. L’abondement attribué automatiquement selon les règles fixées dans la convention, « permet de cibler des métiers en forte tension ainsi que des publics spécifiques tels que les femmes ou les seniors », ajoute Marie Buard.

Un outil au service des RH, un sujet de dialogue social

C’est ce type d’initiatives que le ministère du Travail et la Caisse des Dépôts souhaitent encourager en enrichissant les fonctionnalités de la plateforme « Mon compte formation ». Dernière évolution en date : les employeurs qui souhaitent allouer des droits supplémentaires à leurs salariés sous forme de dotation peuvent depuis quelques semaines les flécher vers une certification en particulier. « Jusqu’ici, les entreprises n’avaient pas la garantie que leur financement serve effectivement leur politique de formation, ce qui pouvait constituer un frein aux dotations », explique Agnès Panosyan-Bouvet. Offrir des possibilités de pilotage des dotations, faire connaître les fonctionnalités de géolocalisation pour adapter les politiques de cofinancement aux besoins des bassins d’emploi, permettre aux employeurs de bâtir leurs catalogues de formations adaptées à leur besoin ou d’intégrer des applications RH à la plateforme « Mon compte formation », faciliter l’abondement des parcours VAE pour des reconversions vers des métiers en tension… : les pistes pour faire du CPF un outil au service des ressources humaines ne manquent pas. Les employeurs qui voudront s’en emparer devront cependant veiller à préserver ce qui fait la spécificité du dispositif : sa vocation à soutenir des choix individuels. « Les entreprises qui ont réussi à intégrer le CPF dans leur politique RH sont celles qui en font un sujet de dialogue social », observe la ministre du Travail.